“移花接木”钻空子套取危房改造金

　　图为重庆市璧山区纪委监委办案人员讨论案情。

　　近日，重庆市璧山区三合镇召开扶贫领域警示教育会，通报了高山村原党支部书记邓福贵违纪案。


　　提到这起案件，三合镇纪委书记王祖全连连自责：“邓福贵的违纪问题隐藏得太深了。危房改造牵涉到扶贫资金，其实镇纪委和建管办在资金使用和工程质量的验收等方面一直严格把关，但都是注重事前和事中的监管，事后没有核实过入住情况，这才让邓福贵‘移花接木’钻了空子，套取了危房改造资金。”

　　事情还要从重庆市纪委监委收到的一封检举信说起。去年，有群众实名举报高山村党支部书记邓福贵在D级危房改造工作中，套取资金数万元。

　　璧山区纪委监委迅速成立调查组。据了解，2011年，三合镇高山村开展困难群众危旧房改造，验收合格后，最高可领取建房补贴4.5万元。

　　调查组决定从侧面入手，先找到当年领取了建房补贴的村民核实情况。调查组意外发现，五保户徐某某明明被登记在补贴发放名单上，却斩钉截铁表示自己并没有向村里申请D级危房改造，更没有领过任何补贴。据徐某某回忆，当年自己被评为五保户后住进敬老院，房屋已收归集体。

　　于是，调查组找到时任村支书邓福贵谈话。邓福贵则称自己早已将危房改造补贴如数交给了徐某某，还不慌不忙地出具了支付补贴的“付款明细”和收条。

　　一个说自己没有申请过D级危房改造，连房子都已经收归集体，一个又出具了“付款明细”和收条，到底谁说的才是事实？

　　调查组来到当年危房改造后的居民点，却发现以徐某某名义修建的房子，实际上是一个农家乐老板孙某某在支配使用。

　　原来，2011年，邓福贵的弟弟邓某某和老板孙某某想在高山村经营农家乐，准备以邓福贵的母亲和弟弟等人的名义修建房屋，但是因为占用集体土地，遭到国土部门的阻止。

　　危房改造政策出台后，邓福贵想到本村五保户徐某某有个房子，尽管已经垮塌，但是依然有房产证，而且徐某某已经搬到敬老院居住，正好可以利用他的资格建房。于是，邓福贵“移花接木”让孙某某以徐某某的名义申请D级危房改造，并且将4.5万元建房补贴据为己有。

　　当真相大白时，邓福贵才承认了上述事实：“因为徐某某本人比较老实，很多事情搞不清楚，所以就想让孙老板利用他的资格建房，然后补贴归我。但又怕事情露馅，于是为了应付组织调查、逃避处理，伪造了付款记录和收条。”同时，邓福贵还对其他违纪事实供认不讳。

　　他在检讨书中写道：“被组织调查时，我想这是以前的事，没有人会较真，而且事情过去这么多年，当事人又未追问，自以为可以蒙混过关，却不知天网恢恢疏而不漏，到头来还是自己把自己坑了。”最终，邓福贵受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

　　案件发生后，三合镇对2011年以来的危房改造工作进行“回头看”，从危房改造对象的申请资格入手，认真复查申请人员资格、补贴发放等情况，逐户走访、实地核实入住人员是否与申请人员一致。

　　针对该案暴露出的扶贫资金监管漏洞，三合镇出台了相关制度，加强危房改造申请对象的资格审查，对申请名单进行公示，并且在工程验收后定期开展入住情况核实，筑起“防火墙”，防止扶贫资金被染指。